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佛山如何成为 “制造业新一线”?
2018-05-07 09:28:30 来源: 南方日报
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合乐888电脑版登录网址 www.467922.com   近期,新一线城市研究所公布了2018年《中国城市商业魅力排行榜》(以下简称《商业魅力榜》)。该排行榜中的“新一线城市”排名结果成为各地关注的焦点,作为2017年全国城市GDP排名第16位的城市,佛山没有成为15个“新一线”中的一员,而是与厦门、合肥、福州等城市一起,被列为二线城市;并在该榜单上排名广东第4位、全国第24位。

  《商业魅力榜》的关键词是“商业”。而在区域竞争中,制造业同样是至关重要的一环。众所周知的是,佛山以制造业立市。

  如果以制造业水平为衡量标准,在全国范围内评选15座“制造业新一线城市”,佛山有把握上榜吗?

  ●南方日报记者 赵越

  A 成都等15城获评新一线商业魅力起决定性作用

  多年来,“北上广深”作为一线城市的地位,早已获得广泛承认。一线城市不是一个官方概念,而是一个约定俗成的共识。近年来,这4座城市的GDP稳居全国城市前四位。

  新一线城市则有所不同。这是一个由媒体发起的概念。新一线城市的排名,来自《商业魅力榜》。该排行榜是新一线城市研究所推出的城市分级排名报告,研究覆盖中国338个地级以上城市。

  近年来,随着省会经济的崛起,《商业魅力榜》中的不少城市,都成为广受社会关注的焦点,新一线城市的概念也越来越深入人心。

  根据新一线城市研究所公布的消息,今年的新一线城市排名依次为成都、杭州、重庆、武汉、苏州、西安、天津、南京、郑州、长沙、沈阳、青岛、宁波、东莞和无锡。

  这一结果参考了最新一年的170个品牌商业数据、19家互联网公司的用户行为数据及数据机构的城市大数据,涉及商业资源集聚度、城市枢纽性、城市人活跃度、生活方式多样性、未来可塑性五大维度。每个维度都涉及一系列相关领域的指数;而每个指数又来自更详细的细分数据。

  换言之,《商业魅力榜》公布的新一线城市榜单,无法全面展现一座城市各方面竞争力在全国的排名情况。至少从GDP来看,在前述15座城市中,就有西安、郑州、沈阳和东莞四座城市的GDP低于佛山。而经济总量,也是影响城市竞争力的关键要素。

  商业魅力以及与商业紧密相关的城市实力,才是前述15座城市成为新一线城市的第一条件。以五大维度中的商业资源集聚度为例,就包括大品牌青睐指数、商业核心指数、基础商业指数。再以其中的大品牌青睐指数为例,该指数又由品牌门店数量、入驻品牌数量、品牌门店增长数3个领域的数据所决定。

  这些数据能够体现城市的哪些发展趋势?以大品牌青睐指数为例,新一线城市研究所的分析称,大品牌如何选择城市,代表着品牌对城市商业品质氛围的认可。根据测算,成都是西南地区大品牌进驻的首选城市,成都的消费品牌门店总数连续3年超过广州及其他新一线城市。

  B 加速服务业与消费发展佛山排名上升至全国第24位

  在新一线城市研究所公布的排行榜中,二线城市共有30座,佛山在其中排名第5。排在佛山前面的二线城市,分别是昆明、大连、厦门与合肥。而在整个《商业魅力榜》上,佛山商业魅力排名全国第24位,在广东省内排名第4。

  值得一提的是,在2017年的排行榜上,佛山排名全国第27位。在过去一年间,佛山的商业魅力出现了一定的提升。

  新一线城市研究所没有公布对佛山的详细指数分析,但在佛山近期公布的信息中,可以找到反映佛山第三产业加速发展的积极数据。

  首先就是旺盛的消费。根据近期公布的《2017年佛山市国民经济和社会发展统计公报》,去年佛山全年社会消费品零售总额3320.43亿元,比上年增长10%,高于同期GDP增幅。

  其次,第三产业投资方面的信号也较为乐观。

  2017年,佛山第三产业投资2556.53亿元,增长26%,无论投资总量还是增幅,都领先于第二产业。与此同时,佛山集聚人口的能力也有明显提升。年末常住人口765.67万人,比上年末增加19.4万人。人口的增长,将直接带动城市的消费,以及整个服务业发展。

  这些成绩并非凭空而来。近两年来,佛山高度重视消费对经济发展的拉动。2017年初,佛山市市长朱伟在政府工作报告中提出,佛山将主动适应消费结构升级趋势,扩大优质商品和服务有效供给。

  具体举措包括加快培育养老、教育、文化、体育等新消费热点、挖掘住房、汽车、家电、餐饮等传统消费潜力,以及打造一批特色鲜明、错位发展、功能完备的区域性商圈等。

  今年,佛山的服务业仍保持乐观态势。前不久召开的佛山市一季度经济分析会透露,一季度佛山实现社会消费品零售总额818.06亿元,增长10.1%。

  此外,一季度,新经济较为集中的互联网和相关服务业、软件和信息技术服务业、租赁和商务服务业三大行业都出现了较快增长。

  面向未来,众多新一线城市的做法,也正在为佛山等城市带来强烈的信号?!渡桃调攘Π瘛贩治?,越来越多城市充分意识到,人才是城市发展的核心。

  今年初,南京、杭州、成都、西安和武汉等新一线城市都相继出台人才新政,吸引高校学生和专业技术人员落户。这是一场“人才争夺战”,更是城市发展核心要素的抢滩。

  该排行榜分析,对所有城市来说,发展之道或许并不在于追赶当前的产业风口,集结吸引最优质的人才和资源,在新的机遇到来前做好准备,才能在适当时机最大程度地激发城市能量。

  C 佛山制造业优势明显工业增加值紧追广州超过北京

  作为一座以工业为发展根基的城市,佛山在“商业魅力”领域被列为“二线城市”,并不奇怪。但是,如果评选“制造业新一线”,佛山又会取得怎样的成绩呢?去年,佛山GDP排名全国第16位。包括“北上广深”在内,全国仅有15座城市的GDP超过佛山。对佛山经济排名起到决定性作用的,正是这座城市庞大的制造业。

  商业和制造业,都是一个地区竞争力的重要组成。在某种程度上,制造业承担着更加基础性的作用。与计算各地商业魅力相似,要精准衡量各个城市的制造业实力,需要进行大量数据的搜集、比较。在所有数据指标中,制造业体量无疑是重要的一项。只有产业体量相近的城市,才能在同一个舞台上竞争。

  工业增加值直接反映着制造业规模以及制造业对GDP贡献程度的指标。根据佛山市统计局公布的信息,去年,佛山实现规模以上工业增加值4930.12亿元。如果按全部工业总产值计算,则规模更大。2018年佛山市政府工作报告显示,去年佛山工业总产值达到5300亿元。

  在“北上广深”以及《商业魅力榜》中的15座城市中,记者暂未查询到苏州、青岛、沈阳三地的工业增加值数据。综合来看,仅就工业增加值而言,佛山优势十分明显。

  其中,全部工业增加值超过8000亿元的,有上海、深圳两座城市。天津、重庆处在第二档,工业增加值分别为6863.98亿元、6587.08亿元。在这里,需要特别说明的是苏州。尽管记者未查询到苏州去年工业增加值数据,但该市2016年工业增加值已达6365亿元。按去年苏州经济运行形势判断,去年工业增加值超过6000亿元应无疑问。

  广州、佛山则超过5000亿元,处在第三档。两地工业增加值分别为5459.69亿元、5300亿元。将苏州考虑在内,佛山工业增加值也能排在上述城市的第七位。

  在佛山之后,4000亿级“舞台”上的城市,有武汉、成都、长沙等地。同时,虽然暂未查询到青岛工业增加值数据,但其第二产业增加值为4546.21亿元。这一指标在统计时已包含工业增加值在内,可判断其工业增加值低于佛山。

  此外,去年无锡、东莞、宁波、郑州、南京规模以上工业增加值分别为3382.77亿元、3316.97亿元、3266.7亿元、3191.3亿元和3166.63亿元,均低于佛山。在此之后,西安去年工业实现增加值1677.48亿元。沈阳第二产业增加值为2261.4亿元,因此其工业增加值也低于该数字,同样低于佛山。

  通过上述对比可发现,在全国GDP前16位的城市中,佛山工业增加值高居第7位,且超过了一线城市中的北京。同时,《商业魅力榜》15座新一线城市中很多也不是佛山的“对手”。

  规模不能代表一切。参照《商业魅力榜》做法,选出15座左右的“制造业新一线城市”,并进行排名,还需要采集大量数据进行对比,才能得出科学的结论。不过上述分析至少已经能够证明一个推论:在制造业规模上走在前列的佛山,有望稳稳拿下“制造业新一线城市”中的一个席位。

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  综合施策打造成本“洼地”

  佛山举措获国家发改委推介

  “目前,佛山已基本形成清理收费、综合降本、政府补助的‘清、降、补’三位一体的长效机制,提振企业信心,促进优质企业发展壮大?!?月3日,国家发改委官方微信平台发表题为《广东佛山综合施策打造成本“洼地”》的文章,介绍广东佛山打造制造业成本“洼地”的经验。

  文章称,广东省佛山市在贯彻落实国家和省清费降本系列措施的同时,因地制宜,结合当地民营经济发达、制造业基础雄厚的实际,把清费减负降成本作为佛山市推进供给侧结构性改革的“牛鼻子”,综合施策打造全国成本“洼地”,2016年以来为企业减负约633亿元,被誉为清费减负降成本的“佛山样本”。

  在战略层面布局有效清理规范涉企收费

  文章梳理了佛山的主要做法。首先就是多措并举,扎实清理规范涉企收费。据介绍,在完善清费政策方面,近年来,佛山先后多次出台清理涉企收费政策措施。例如,2017年就对港口、政务平台等方面的9类收费提出了18条清理规范要求,形成了比较完善的清费政策体系。

  在行政事业性收费方面,佛山先后4次对102项涉企行政事业性收费进行减免,2016年4月1日起实现省定涉企行政事业性收费项目“零收费”,每年可为企业减负28亿元。

  此外,佛山还通过自查、抽查、核查、督查等多种方式先后9次对人社、建设、环保、工商等180个部门和单位涉企收费情况进行检查,对不符合收费管理规定、不符合当前实际的收费项目一律取消,对过高的收费标准予以降低。

  佛山的另一重要做法,是综合施策,致力打造制造业成本“洼地”。2017年9月,佛山印发了《佛山市降低制造业企业成本支持实体经济发展若干政策措施》,出台了包括涉企收费、税收负担、工伤保险费率、用地用能成本等10个方面的降成本政策措施。

  文章认为,通过出台这10条政策措施,佛山把清理规范涉企收费工作与政府引导降低企业运营成本、整合资源降低交易成本、弹性出让降低用地成本等其他降成本政策有机结合起来,把清理规范涉企收费工作放在降低企业成本、支持实体经济发展、打造佛山制造业成本“洼地”的战略层面进行布局,促进了清理规范涉企收费工作的有效落实。

  每年安排2亿元降低企业用能成本

  文章认为,佛山的又一有效做法,是降补结合,健全清费减负长效机制。在做好清理规范收费工作与其他降成本措施有效结合的同时,佛山积极采取财政补助的方式促进实体经济发展。2017年开始,由财政部门安排专项资金扶持企业发展,其中2017年市财政部门对企业发展补助总额达30亿元,今后两年还将安排7亿元。

  另外,佛山市对企业用电用气进行专项补贴,每年安排2亿元,进一步降低企业用能成本。目前,佛山已基本形成清理收费、综合降本、政府补助的“清、降、补”三位一体的长效机制,提振企业信心,促进优质企业发展壮大。

  记者还了解到,今年佛山对降成本工作仍然保持高度重视。今年初,“着力降低企业生产要素成本、制度性交易成本,打造制造业成本‘洼地’”等内容已经被写入佛山市政府工作报告。

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